铜套投资拉动的增长难以持续，政策效应趋于减弱，亟需找到经济发展的内生动力。“去年城镇固定资产投资增长30.5%，继续大幅增长的难度很大，须完善发展环境，储备后续政策，发挥政府投资的引导作用，激发民间投资活力。” 

    改革收入分配制度、增加居民收入等改善内需的措施，需要一个较长的过程，难以在短期内进一步释放消费潜力。工信部要通过铜套创新品种、提高质量、创建品牌等，“以质取胜”，增强消费对经济的拉动作用。

    铜套产能过剩和淘汰落后问题凸显，须加快产业结构调整和转型升级。目前，不仅钢铁、水泥、有色、平板玻璃、煤化工和造船等过剩产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了盲目投资的倾向。

    工业和信息化部部长李毅中表示，2010年，我国工业发展的国内外环境好于去年，但是依然面临五个方面的困难和挑战。

    李毅中是在北京召开的国家新型工业化产业示范基地创建工作会议上做出以上表态的。他认为，外需萎缩短期内难有根本改观，因此中国经济在稳定外需的同时须更加注重扩大内需。

    “经济全方面复苏还需要一个缓慢、曲折的过程。在这个过程中，投资和贸易保护主义可能进一步抬头，去年出口降低了16%，今年恢复难度很大。这就要求我们须将扩大内需作为基本方针，加快向内需主导型经济转型。”

    此外，金融危机后，发达国家重新重视制造业的发展，纷纷实施“再工业化”，国际竞争格局已经发生了深刻的变化，这是中国工业面临的第五大挑战。目前，发达国家正在制造业上对中国形成了市场争夺。李毅中要求，中国须积极在新能源、新材料、信息网络、节能环保、生物医药等新型产业领域进行战略布局。